特朗普召开首个‘和平委员会’会议，加沙重建取决于哈马斯解除武装

(SeaPRwire) –   总统新成立的和平委员会将于周四举行首次会议，政府官员和参与国将此次会议视为实施加沙停火和重建下一阶段的一步，而非可能立即取得突破的时刻。

预计至少有20个国家将出席在华盛顿举行的首次会议，特朗普将主持关于数十亿美元重建框架、人道主义协调和国际稳定部队部署的讨论。

上个月在达沃斯世界经济论坛上宣布。初始成员包括阿拉伯联合酋长国、沙特阿拉伯、埃及、卡塔尔、巴林、巴基斯坦、土耳其、以色列、匈牙利、摩洛哥、科索沃、阿尔巴尼亚、保加利亚、阿根廷、巴拉圭、哈萨克斯坦、蒙古、乌兹别克斯坦、印度尼西亚和越南。

周日，特朗普表示，该倡议的成员已经承诺重建加沙，并将派遣人员参与国际稳定和治安工作。“和平委员会将被证明是历史上最重要的国际机构，我很荣幸担任其主席，”特朗普在宣布这些承诺的社交媒体帖子中写道。

意大利外长安东尼奥·塔亚尼宣布了培训加沙未来警察部队的计划，而印度尼西亚已承诺派遣数千名士兵参与预计今年晚些时候部署的国际稳定任务。

作为该倡议的创始参与者，阿拉伯联合酋长国表示计划继续在加沙开展人道主义工作。

“阿联酋仍致力于扩大对加沙巴勒斯坦人的援助，并推动以巴之间的持久和平，”阿联酋外交部在一份声明中表示，指出其作为和平委员会创始成员和加沙执行委员会成员的角色。

尽管海湾和地区合作伙伴表示愿意为人道主义需求提供资金，但这与当地安全状况相关。

分析人士表示，此次会议的意义较少取决于头条新闻式的宣布，而更多取决于参与者是否在塑造加沙未来的未决核心问题上达成一致：哈马斯解除武装。

华盛顿研究所高级研究员盖思·奥马里认为，此次会议的可信度将取决于参与者是否围绕解除武装问题形成明确立场。“除非会议发表一份明确表示哈马斯必须解除武装的联合声明——在我看来，此次会议将是失败的，”他说，因为这将表明“美国无法让所有人达成一致”。

资金问题也预计将主导讨论，尽管外交官和分析人士警告称，承诺可能不会迅速转化为大规模重建。

“我们将看到承诺，”奥马里告诉《数字》杂志，“但需要注意的是，承诺并不总是转化为实际成果”，他敦促关注哪些国家承诺资金以及资金是否专门用于人道主义援助、稳定或长期重建。

美国犹太国家安全研究所（JINSA）高级研究员约翰·汉纳也警告称，早期的资金承诺不太可能迅速转化为大规模的立即重建。“我无法想象最初的承诺中有多少或任何部分会用于加沙的实际长期甚至中期重建。在哈马斯解除武装和非军事化的核心问题取得实际进展之前，太多方不会支持，”他说。

汉纳补充说，融资挑战仍然巨大。“这一直是一个重大未决问题：你将如何为未来几年到期的巨额账单提供资金？”他说。“我已经关注这个问题35年了，如果每次有一个主要阿拉伯国家承诺支持巴勒斯坦人但没有兑现，我都能得到100美元，那我就会是一个相对富有的人。”

该倡议还凸显了围绕以色列参与的政治紧张局势，特别是考虑到土耳其和卡塔尔的参与。

以色列总理上周在与国务卿会面时签署了该协议，尽管以色列此前反对安卡拉和多哈在加沙未来中发挥核心作用，但仍将以色列正式纳入该框架。

汉纳表示，内塔尼亚的决定反映了与华盛顿相关的战略考量。“我认为总理不想惹恼总统。他将与特朗普的良好战略关系置于对土耳其和卡塔尔的战术分歧之上，”他说。“总理只是在基本计算这里的利益所在，并试图平衡这些相互竞争的因素。”

除了加沙，该倡议还引发了欧洲盟友的担忧，许多欧洲盟友拒绝加入该委员会。

欧洲官员告诉《数字》杂志，该组织的章程引发了法律和制度问题，可能与最初设想加沙专属机制的联合国原始框架相冲突。

在慕尼黑安全会议上发言时，欧洲领导人认为和平委员会的任务似乎与最初支持加沙专属机构的联合国决议不同。

欧盟外交政策高级代表卡娅·卡拉斯表示，该决议设想了一个与加沙和联合国直接相关的限时结构，但该委员会目前的章程不再反映这些规定。“联合国安理会决议为加沙设立了和平委员会……规定其时限至2027年……并提及加沙，而和平委员会的章程没有提及这些内容，”她说。“所以我认为有安理会决议，但和平委员会没有反映它。”

作为回应，美国驻……大使迈克·沃尔茨批评了他所谓的对该倡议的过度担忧，并认为加沙的现状不可持续，还抨击了他所谓的对和平委员会的“唉声叹气”——表示必须打破哈马斯控制下的战争循环。

尽管欧洲人感到不安，分析人士表示和平委员会不太可能取代联合国系统。

奥马里驳斥了该倡议构成严重体制挑战的观点，认为主要大国仍然深深投入现有多边结构。

汉纳同意，称政府似乎将周四的会议主要视为渐进式进展，而非任何重大突破。“政府看待此事的方式只是持续进展和势头的另一个迹象，而非任何重大突破，”他总结道。